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英国港口推进“自由港”计划

作者:空气尘埃 发布于:2019-09-12
英国国际贸易大臣利兹.特拉斯(Liz Truss)今年8月宣布,首批新的自由港将“推动经济增长,确保英国各地的城镇从英国退欧贸易机会中受益”。

英国港口推进“自由港”计划


  英国国际贸易大臣利兹.特拉斯(Liz Truss)今年8月宣布,首批新的自由港将“推动经济增长,确保英国各地的城镇从英国退欧贸易机会中受益”。

  美国各地有许多自由港模式,被称为对外贸易区。区内企业可免税进口、仓储、转口产品。

  政府成立的英国自由港咨询小组将包括来自国际贸易部(Department for International Trade)和英国财政部(HM Treasury)的部长,以及来自科技、小企业、税务和经济领域的独立专家。

  政府在声明中表示,自由港是“制造业和服务业贸易的商业和企业中心”。

  这些措施可以“免除不必要的检查和文书工作”,并包括海关和税收优惠。

  由英国机场和海港运营商组成的新联盟“英国港区”(Port Zones UK)利用伦敦国际航运周(London International Shipping Week)作为平台,呼吁进行规划改革,作为“刺激投资的一揽子经济计划”的一部分。

  在英国港区(Port Zones UK)的一系列专题演讲中,很明显,自由港的支持者将需要克服当前欧盟和国际规划义务带来的规划过程障碍。

  这个新小组本周发表的一份报告确定了政府需要关注的三个关键的详细政策领域:需要“加快”进程,并为发展授予规划许可。政府需要确保与港口有关的海事及陆上规划系统“紧密协调,以加快签发海事牌照”。报告还指出,需要减少因环境立法而造成的延误,例如《生境指令》和环境影响评估。

  对于那些记性较好的人来说,第三个政策重点将让他们想起南安普敦湾集装箱码头(Dibden Bay container terminal)的申请失败。

  各党派议会自由港小组主席、下院议员马丁?维克斯(Martin Vickers)表示,在英国首相鲍里斯?约翰逊(Boris Johnson)的支持下,建立自由港现在是一项“严肃的政府政策提议”。

  Vickers的Cleethorpes选区包括Immingham港,他说有必要克服任何政府部门对该计划的不情愿,包括赢得任何与财政部的斗争,财政部现在由一位“有远见的大臣”领导。

  他指出,目前全球约有3500个自由港,政府内部的任何反对意见都将“面临落后于我们主要贸易伙伴和竞争对手的风险”。

  维克斯解释说,自由港将建在失业率高的地区,确保英国北部沿海城市不会落后,还将把英国南北生产率差距缩小“高达15%”。

  自由港的竞标者必须证明,新的就业岗位正在创造,而不是被其他地区取代,而且财政部的收入必须没有损失。

  维克斯很快打消了人们对这一切都是“将避税天堂带到英国的邪恶计划”的担忧,并补充称:“这不是计划,人们应该把所有这些希望放在一边。”

  支持退欧的维克斯表示,自由港必须摆脱“复杂的规则和欧盟官僚作风”,而且不能“与欧盟过于紧密地交织在一起”。

  英国上个月宣布推进计划创建一个新的自由港顾问小组建议政府制定自由港等领域的潜力,阿伯丁,贝尔法斯特英国离开后欧盟“涡轮增压”增长,确保涉及英国城镇和城市受益于Brexit贸易促进。英国首相鲍里斯?约翰逊(Boris Johnson)声称,欧盟成员国身份一直在阻止英国建立自由港。

  然而,根据劳合社的装货清单,欧洲货运代理协会Clecat海关和间接税高级经理多米尼克·威勒斯(Dominique Willems)对这一说法提出了异议。他表示,现代海关立法,包括欧盟的《欧盟海关法典》(Union customs Code)和其他相关立法,提供的好处远远超过传统自由港所能提供的,因此“这一概念近年来已过时”。

  威勒斯继续说:“临时储存或海关仓储等海关措施也允许在不进口或不缴纳关税的情况下储存货物。如出入口处理程序允许部分从境外海关进口,纳入新产品再出口部分不支付进口关税,(和)之间移动货物储存设施之间这些设施——甚至数百英里远离对方。”

  全球律师事务所Eversheds Sutherland首席合伙人约翰?格伦布利(John Grimbley)表示,政府需要简化自由港的规划过程,并概述了复杂的规划制度,这往往会给许多开发项目带来漫长的延误。

  其他演讲者包括泰恩港首席执行官马修.比顿(Matthew Beeton),他谈到了“虚拟自由港”的概念,即利用“虚拟走廊”扩大传统港口以外的经济效益。

  Rigby Aviation首席执行官安德鲁.贝尔(Andrew Bell)讨论了规模较小的地区性机场如何也能享受自由港模式的好处。

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