法国财政大臣布鲁诺·勒梅雷（Bruno Le Maire）称，特朗普政府退出数字服务税的谈判是一种“挑衅”，并警告将在“2020年对数字巨头公司征税”。 
法国财政大臣布鲁诺·勒梅雷（Bruno Le Maire）称，特朗普政府退出数字服务税的谈判是一种“挑衅”，并警告将在“2020年对数字巨头公司征税”。
显然，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府对与盟友和伙伴国家进行贸易战感到乐此不疲。上个月，美国宣布将退出有关税制改革的国际谈判（此谈判由电子商务兴起而发起），并威胁要对参加讨论且采用新税制的国家进行报复。
美国的立场反映了其对所有新税种都怀有敌意的重商主义政策，同时，也表现了特朗普政府对没有其参与并认可的国际协议的蔑视。毫无疑问，对于参会国家而言，特朗普的行为对整个世界都会造成伤害；但对特朗普而言，接踵而至的各种税收将会损害美国政府想要保护的企业的利益。
联合国贸易和发展会议估计，2018年有14亿人在线购物，总消费25.6万亿美元，比上年增长8％，约占全球GDP的30％。美国是电子商务销售额最高的国家（8.6万亿美元），日本位居第二（3.2万亿美元），中国位居第三（2.3万亿美元）。如果按电子商务销售额占GDP进行排名，韩国以惊人的84％超越所有国家，日本位居第二（占66％），美国位居第三（占42％），而中国的数字化销售则占了仅占其国内生产总值的17％。
数字商务的爆炸式增长不仅加剧了长期存在的税收问题，而且也产生了新的问题。
当企业在各分公司之间转移内部收入时，就会出现旧问题。跨国公司的业务遍及全世界，由于各个国家/地区税率大相径庭，因此“税收筹划”的技巧已经锻炼得炉火纯青。
所有公司都采取这种做法（某些公司更为激进），是因为其在数字经济中具有巨大的意义，在数字经济中，知识产权是最有价值的商品且源头易于操纵。这些公司受到了政府的争抢，导致政府竞相为跨国公司提供最“优待”的税收结构。例如，苹果公司决定在爱尔兰建立欧洲总部是由于预计实际年税率将低于2％。
这种行为带来的结果就是各种各样的会计技巧令人印象深刻。2012年，美国公司爱尔兰子公司报税称利润为1350亿美元，约占爱尔兰GDP的60％。更夸张的是，美国公司的卢森堡子公司报税称利润为680亿美元，占该国GDP的120％以上。
经营数字业务的实体企业抱怨竞争不公平，他们最大的抱怨之一就是自身实体企业的存在带来了更高的税收负担。欧盟委员会的一项调查报告显示，数字业务的平均税率为9.5％，而传统业务的平均税率为23.2％。如果企业经营海外业务，负担会更加重。
与商品销量同样重要的是数字收益的产生方式。举个例子，数字销售和传统销售的区别就是：数字书籍和纸质书。同样，商家所提供的服务引发了每笔交易发生地以及税收管辖权的基本问题。销售行为发生地是指买方所居住的地方还是卖方所在的地方？如何对线上广告进行征税？更麻烦的是大数据，它是在一个地方生成并在其他地方使用的，交易地非常难以确认。
经合组织秘书处估计，由于税基侵蚀和跨国企业利润转移，每年损失的企业所得税在1000亿至2400亿美元之间。
如此巨大的收入流失令人关注：为此，经合组织于2012年启动了税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目来解决这一问题。其在2015年发布了最终报告，并于次年开始了第二轮扩大会谈；这些会谈涉及137个国家和地区，其中包括一些世界领先的避税天堂。
2020年1月，经合组织达成了一项协议，次月由20国集团财政部长批准。该协议有两个主要内容：第一，解决实体经营的问题，如果总销售量超过一定阈值，则允许税收管辖区对没有实际办事处的公司进行征税。第二，设定了跨国企业旗下各子公司的最低税收起征点。该协议预估将增加至少1000亿美元税收收入。税收管辖区通过低税率诱使相关企业将损失部分不正当收入；资金将流向未使用不正当竞争的其他税收管辖区。
日本公司应该不会被这些规定所束缚。
积极避税的公司将会受到影响，但日本最赚钱的跨国公司是制造企业，以销售零部件为主，并且本质上不是采取数字化经营。粗略分析得出的结论是，不到200家日本公司会感受到新规定的影响。
欧盟委员会表示，对某些国家未能面对21世纪商业的新现实感到震惊，对经合组织谈判的缓慢步伐感到沮丧，并担心各国政府将自行填补缺口——这将导致税收政策碎片化——欧盟委员会在2018年已提出数字税收条款。欧盟委员会要求相关国家对全球年收入在7.5亿欧元或以上的企业所涉及的在线广告、在线平台、用户数据和其他数字服务的收入征收3%的间接税。
美国和受益于现行体制的欧洲政府一样，反对这一举措。正如人们担心的那样，这种协商的崩溃促使各国政府采取新的数字服务税。这一行为激怒了美国政府，引发了美国贸易代表对不公平贸易行为的调查，并呼吁与违规政府展开另一场贸易战。其中的一个国家就是法国，法国同意在年底前暂停征收新税，届时经合组织将（希望）达成协议。
美国反对意见主要有两点：第一，全球疫情之下征收新税种不是正确的时机；第二，拟议中的协议不公平，对美国公司存在歧视。
第一个有其合理性，但是当其他政府征收新税时，美国仍然感到不悦。此外，随着越来越多的人在家中购物，在疫情期间数字业务已显示其优势。当政府需要应对这种疫情时，不应剥夺了政府获得税收收入的权力。
至于第二个反对意见：虽然受冲击最严重的企业大多来自美国，但这一名单并不完全只涉及到美国公司。谈判范围扩大到包括“面向消费者的企业”，比如大型奢侈品集团，这些都将更多的非美国企业纳入新税中来。
美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）说，美国仍对意见保有弹性，但在竞选期间，达成一项宣布“对美国公司征收新税”的协议似乎不太可能。
不仅仅是欧洲，各个国家都越来越没有耐心了。印度和澳大利亚等国正在考虑征收数字税。
法国财政部长布鲁诺·勒梅尔警告说，“无论发生什么，我们都将在2020年对数字巨头公司征税，因为这是一个事关公正的事情。”
如果不采取集体行动，全球范围内的税收规则将会错综复杂，这对企业、政府和消费者都是不利的。数字经济需要新的思维方式和新的治理方法：到目前为止，仍然一筹莫展。
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（翻译：跨境眼Leo）
